*Techniques quantitatives et audit des investissements publics : la Cour des comptes outille ses conseillers et auditeurs à Dakar*

Atelier de formation PGEDS, 05 au 10  Octobre 2026

Dans le cadre du renforcement de ses capacités institutionnelles, la Cour des comptes du Bénin a organisé, début octobre 2026 à Dakar (Sénégal), un atelier de formation sur deux thèmes : les « techniques quantitatives en audit et évaluation des politiques publiques » et l'« audit des programmes d'investissement public ». L'initiative s'inscrit dans le Programme de Gouvernance Économique pour la Délivrance de Services (PGEDS), avec l'appui financier de la Banque mondiale.

L'atelier a réuni des magistrats, auditeurs et assistants de la Chambre  du contrôle et du jugement des comptes de l’Etat et de la Chambre du contrôle et du jugement des comptes des collectivités locales. Il a été animé par MM. Khadim Naga NDIAYE, Christian OGOUSSAN et Norbert KASSA, du groupement IEA International – E&C Conseils. Au programme : exposés théoriques, exercices pratiques, cas concrets et débats nourris par l'expérience des participants, après un pré-test sur le niveau initial de connaissances.

 *Des données fiables pour des analyses vérifiables* 

Le premier module a posé un principe : une analyse d'audit doit être courte, vérifiable et utile à la décision. Les formateurs ont recommandé de recenser toutes les entités qui utilisent des deniers publics, de les catégoriser et de leur attribuer un identifiant unique, à partir d'informations recoupées auprès de plusieurs sources.

Les participants ont distingué l'audit de performance (économie, efficience, efficacité) de l'évaluation des politiques publiques (pertinence, résultats, effets), puis appris à choisir la méthode adaptée : enquête quantitative pour mesurer, qualitative pour comprendre, approche mixte pour articuler les deux. L'échantillonnage a occupé une large place : méthodes probabilistes et non probabilistes, calcul de la taille de l'échantillon, prise en compte de la non-réponse et archivage des preuves du tirage. Côté outils, KoboToolbox, Mentimeter, Microsoft Forms, SurveyMonkey et Power BI ont été mis en pratique, avec une attention particulière à la qualité des données et à la sécurisation des comptes.

 *Auditer les investissements publics au-delà de la dépense* 

Le second module a rappelé que vérifier la régularité d'un paiement et l'existence d'un ouvrage ne suffit plus. Les participants ont parcouru tout le cycle de l'investissement, de l'identification du besoin à l'évaluation ex post : diagnostic, faisabilité, programmation, passation des marchés, réalisation, réception, exploitation. À chaque étape, l'auditeur identifie le responsable, les preuves attendues, les risques et les méthodes de collecte.

La gestion axée sur les résultats, l'analyse de la rentabilité économique et sociale (valeur actuelle nette, emplois créés), la cartographie des risques et le cadre PIMA ont complété les enseignements, jusqu'au cheminement du signal au test, à la preuve et au constat d'audit.

Pour le Conseiller Tara Chabi KASSIM, chef du bureau de l’atelier, c’est un excellent bilan pour cette session de formation ‘’ce programme a été un véritable levier de renforcement des capacités pour notre groupe.  Au-delà des apports théoriques, les participants ont acquis une maîtrise pratique d’outils clés : techniques d’enquête, analyse de la chaîne de résultats et interprétation des outputs. La qualité des travaux menés a également permis d’enrichir immédiatement notre projet de rapport avec des recommandations constructives "

 *Des recommandations pour la Cour* 

 À l'issue des travaux, plusieurs recommandations ont été formulées pour moderniser les pratiques de la Cour. Elles prévoient notamment la création d'un annuaire des entités justiciables, la formalisation des méthodes d'échantillonnage, le contrôle systématique de la fonctionnalité et de l'entretien des infrastructures publiques, ainsi que la transposition de ces nouveaux enseignements dans les guides et manuels internes de l'institution.

Les participants repartent avec une vision cohérente de la production de la preuve d'audit, de la question initiale au constat, et avec la conviction que l'audit des investissements doit apprécier la pertinence, la qualité, les résultats et l'impact des projets.